来源:中华建筑报
2010年拟新增中央投资5722亿元
张平说,两年新增4万亿元投资是政府应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分,在提振市场信心方面发挥了重要作用。张平表示,政府选择的投资对象都是亟待加强的薄弱环节,针对的全是亟待解决的问题。4万亿元投资没有一分钱进入“两高一资”(高污染、高能耗、消耗资源性外资项目)和产能过剩行业,也没有一分钱进入房地产市场,更没有一分钱用于购买土地。4万亿元投资主要用于以下几个方面:一是民生工程,包括保障性安居工程、农村民生工程、农村基础设施建设工程等。这部分投资占去年总投资的44%。二是自主创新、结构调整、节能减排和生态建设,占总投资的16%。三是重大基础设施建设,包括铁路、公路、港口、重大水利工程等。这部分投资占去年总投资的23%。四是汶川地震灾后恢复重建,占总投资的14%。其他公共支出占总投资的3%。
2010年将继续保持合理的投资规模,优化投资结构。今年,社会固定资产投资计划增长20%,其中建设与改造投资增长21%,房地产开发投资增长18%。要切实抓好政府投资建设项目,继续实施4万亿元投资计划。按照两年新增中央投资1.18万亿元的要求,2010年拟新增中央投资5722亿元,全年共安排中央投资9927亿元,其中中央基本建设投资3926亿元。
2010年住房保障支出预算为1890.58亿元
谢旭人强调,要安排好今年的政府公共投资,着力优化投资结构。中央政府今年安排公共投资9927亿元,重点支持农业基础设施和农村民生工程建设,支持保障性住房建设,促进教育、医疗卫生、文化等社会事业发展,支持节能环保和生态建设,支持企业自主创新和结构调整。推动欠发达地区经济社会发展,继续做好地震灾区恢复重建工作。在资金安排方面,公共投资主要用于在建项目和收尾工程,避免出现“半拉子工程”。要严格控制新上项目,切实防止重复建设。
在财政部拟订的2010年全国财政支出预算草案中,2010年住房保障支出预算为1890.58亿元,是去年住房保证实际支出的106.6%;地震灾后恢复重建支出预算为1193.03亿元,是去年地震灾后恢复重建实际支出的101.9%;环境保护支出预算为2164.62亿元,是去年环境保护实际支出的116.1%。在十一届全国人大三次会议召开期间,该预算草案将接受全国人大的审议,通过后将向全国发布。(王健玮)