陈大卫作工作报告

    2010年12月29日，住房城乡建设系统依法行政工作会在北京召开。协会概况副部长陈大卫作工作报告。各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委及有关部门、新疆生产建设兵团建设局负责人和法规处长，以及部机关各单位主要负责人参加会议。北京市住房城乡建设委员会、上海市城乡建设和交通委员会、重庆市城乡建设委员会、黑龙江省住房城乡建设厅在会上发言交流了经验。

　　陈大卫全面总结了六年来住房城乡建设系统依法行政工作，深刻分析了全面推进依法行政的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期依法行政工作的主要任务和措施。

　　陈大卫指出，2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》六年来，在各级党委、政府的正确领导下，住房城乡建设系统认真贯彻落实国务院关于推进依法行政的各项部署，领导干部依法行政的意识和能力不断提高，法制建设不断加快，行政行为不断规范，行政复议作用日益突出，依法行政工作取得了积极进展。他同时指出，依法行政工作还存在一些不足，必须高度重视并采取切实措施加以解决。

　　陈大卫强调，全面推进住房城乡建设依法行政，是深化改革的重要内容，是维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措，是科学发展的迫切需要，是反腐倡廉的重要保障。各级协会概况门要认真贯彻落实党中央、国务院关于依法行政工作的要求和部署，正确看待住房城乡建设事业发展的新变化、新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强依法行政的使命感、紧迫感和责任感。

　　陈大卫要求，当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，全面推进依法行政，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。一是要进一步增强领导干部依法行政的意识和能力，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯。二是要加强和改进住房城乡建设立法工作，为行业发展做好制度安排。突出立法重点，坚持科学、民主立法，进一步提高立法质量，维护法制统一。三是要始终牢记宗旨，严格规范公正文明执法。严格依法履行职责，确保中央一系列保障和改善民生的政策落到实处。以强化程序意识和规范行政执法裁量权为重点，促进规范执法和公正执法、文明执法，切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题。四是要改进行政复议和行政应诉工作，依法化解社会矛盾。积极受理行政复议案件，不断提高办案质量，坚决纠正违法或者不当的行政行为，努力实现“案结事了”。正确对待和认真做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。五是要坚持依法科学民主决策，全面推进政务公开。进一步健全行政决策机制，规范决策程序，增加公共政策制定透明度和公众参与度。加大政府信息公开力度，创新政务公开方式，自觉接受群众监督和舆论监督。