尊敬的宋友春副司长、李明副主任，各位常务理事、秘书长：

　　大家上午好！现在我就新一届理事会成立以来完成的主要工作和明年的工作计划向大会作报告，请各位代表审议。

　　换届以来，协会按照第六届一次常务理事会提出的“推进法制建设、夯实技术基础、完善行业自律、引导科学发展”总体思路，有序开展各项工作，积极促进行业健康发展，重点做了以下几方面的工作：

　　一、秘书处自身建设不断完善，顺利完成社团评估工作

　　协会新一届领导班子成立后，为更好地发挥行业组织作用，结合行业发展思路，对秘书处内设机构重新进行了调整，调整后的秘书处，强化了对行业科学发展的引导，突出了协会在行业自律方面的作用，行业标准编制和科研能力得到进一步提升，信息化发展的领导力得到增强，资质和资格管理更加高效。协会业务正逐渐向两头延伸，一是在行业的战略研究、立法和发展规划方面的引领作用更加显现，二是在完善行业自律方面，扎实推进。

　　与此同时，为加强协会秘书处的规范管理，秘书处就对现有规章制度进行了全面梳理。在规章制度的建立和完善中，协会多次研究，细化指标，确保各项制度符合实际且具有可操作性。在广泛征求秘书处干部职工意见的基础上，完成了对原《工作人员招聘管理办法》《职工年度考核办法》等制度的修订。同时新制定了《奖金分配管理规定》、《会议管理规定》等制度。通过完善各项规章制度，进一步健全了协会的工作制度与激励机制，有效弥补了协会在规范化管理上的不足，使协会各项工作有章可循、有律可依、规范运行。目前，协会已经将涵盖内部管理规范的19项规章制度汇编成册，作为协会秘书处工作人员的行为指引。

　　在此基础上，协会主动向民政部申请了全国性社团评估工作。对于此次评估，我协会高度重视。徐惠琴理事长亲自挂帅，协会秘书处多次召开专题会议研究部署，各部门全程参与，并制定了详尽的《迎评工作实施方案》，明确评估目标任务、工作原则、方法步骤及主要措施。仅用一个月的时间就完成了评估资料的收集与上报工作，并于十月初顺利通过了民政部评估专家的实地考核。此次评估，对促进协会科学发展，提高管理的科学化和社会公信力起到了积极作用。也使协会通过查缺补漏，对自身完善制度建设进行了一次全面的体检。通过评估，我们认为，开展社会组织评估工作是健全我国社会服务功能，完善协会制度和能力建设，提高协会社会公信力的重要举措。借此机会，我们也希望各地方协会能够积极参与社团评估工作，以评估促改革、以评估促建设、以评估促管理、以评估促发展，立足当前，着眼长远，以评估为契机，大力推进行业组织建设。

　　另外，根据工作需要我们对专家委员会进行了换届，成立了第二届专家委员会。专家委员会作为促进工程造价行业可持续发展而设立的高级咨询机构，围绕标准编制、考试与教育培训、热（难）点问题研究、行业自律等做了大量卓有成效的工作，已逐渐成为协会开展各项工作的重要依靠力量。本次换届，更多年富力强、热爱行业发展、理论知识和社会实践丰富的专家学者被补充进专家委员会。上个月，专家委员会在广东省顺德市召开了工程计价模式改革与发展研讨会。会议围绕如何进一步推进工程量清单计价模式，传承好工程计价定额，更好地服务于工程建设领域建言献策，提供改革与发展新思路，司、所、协会的领导均莅临会议指导和聆听，宋友春副司长对本次会议给予了高度评价。

　　今年，协会还根据住房和城乡建设部关于开展党的群众路线教育实践活动的部署，召开了领导班子民主生活会，重点聚焦“四风”方面的问题，围绕协会中心工作，通过学习、谈心等方式，认真查找问题、剖析原因、完善改进措施。

　　二、深化改革，加强行业自律，努力适应新形式

　　今年四月，国务院办公厅与中央编办先后下发了《关于抓紧研究提出转变政府职能推进行政审批制度改革措施意见的通知》和《中央编办关于征求住房和城乡建设部取消和下放行政审批事项意见的函》，刚刚结束的党的第十八届三中全会通过了“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”，这些文件均释放出行政审批制度即将面临改革的强烈信号。

　　为应对形势变化，继续加强对行业发展的引导，协会受部标准定额司委托，多次组织工程造价管理机构和咨询企业展开调研与座谈。围绕工程造价咨询资质和资格保留行政许可的必要性，以及在行政许可面临取消、下放或转移的背景下，如何进一步做好行业自律工作，认真听取了各方意见与建议。对保留工程造价咨询资质和资格行政许可的必要性进行了全面、客观的论证，目前，我们正在梳理具体建议和措施，我也希望各位理事和各级协会要顺应形势，转变观念，从依靠资质的行政管理转变到行业制度和规则建设、监管和行业自律上来。

　　为做好行政审批制度改革后行业自律的配套建设，协会委托武汉理工大学开展了“工程造价咨询企业诚信体系建设实施方案研究”，课题将结合目前工程造价咨询企业发展现状、行业自律以及国家减政放权的精神，对工程造价咨询行业诚信体系建设提出实施方案、实施步骤和方法。同时，在行业信用体系建设方面，我们已经迈出了第一步，基本完成了甲级工程造价咨询企业和注册造价工程师基本信息查询平台，为建立健全工程造价行业信用信息平台打下了基础。

　　另外，我们委托湖北省建设工程标准定额管理总站和辽宁省建设工程造价管理总站制订《工程造价咨询企业信用评价办法》和《工程造价咨询企业信用评价标准》也取得了阶段性成果。我们拟对工程咨询企业的资信状况、执业质量、经营业绩、行为记录等方面开展综合评价。这次会议我们也将《办法》和《标准》作为本次会议的议题，届时请多提宝贵建议。

　　多年来，工程造价咨询行业一直未能形成全国范围内的咨询服务收费标准，阻碍了行业的健康发展。今年七月，协会在收集、整理和分析各地工程造价咨询收费标准的基础上，结合当前工程造价咨询收费的实际情况，发布了《关于规范工程造价咨询服务收费的通知》（中价协〔2013〕35号）。用以指导和规范工程造价咨询服务的收费行为，维护企业核心利益，对促进行业健康发展将起到积极的作用。

　　三、统一认识，以信息化促进行业发展转型升级

　　21世纪，信息技术、网络技术和通讯技术的快速发展与高度融合，已经渗透到社会的各个方面。信息技术的推广应用，将促进企业传统的生产和经营模式发生变革，信息化水平已经成为衡量一个国家和地区的综合竞争力以及生产力水平和发展潜力的重要标志。近年来，以BIM技术、云计算和移动应用等为代表的信息技术在建筑行业得到了快速推广应用，这势必也将会给工程造价行业带来巨大变革。

　　协会十分重视信息化对行业发展的推动作用。在协会参与制定的工程造价行业发展“十二五”规划中，明确提出了“要构建以工程造价管理法律、法规为制度依据，以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容，以工程造价信息为服务手段的工程造价管理体系”。住房和城乡建设部发布的《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》和《关于做好建设工程造价信息化管理工作》的若干意见，为我们制定了要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的工作方针。

　　今年，协会与重庆大学联合开展了“工程造价信息化建设战略研究”课题，通过对我国工程造价信息化建设的现状、存在问题和国内外造价信息化发展情况进行对比研究。以期制订出适合我国工程造价信息化建设战略的总体框架，明确工程造价信息化建设的总体部署，指导工程造价信息化建设的方法与路径，为工程造价咨询行业的改革和发展提供理论基础。

　　此外，由协会主办的“工程造价行业信息化发展研讨会”于今年10月在北京顺利召开。会议涉及“行业方向”、“管理系统”和“BIM专场”三大主题。来自造价管理部门、中介机构和科研院校的400余位代表参加了会议。徐惠琴理事长做了重要讲话，郭怀君副理事长和刘嘉副理事长分别作了题为《利用信息技术提升企业竞争力》和《基于BIM技术为上海中心项目提供的价值》主旨演讲。我本人也在大会上作了题为《中国工程造价信息化的回顾与展望》的发言，总结了我国工程造价行业信息化工作的现状与存在的问题，提出了今后改革的工作思路和建议。这次研讨会，尽管时间不长，但使大家深刻认识了信息化建设的重要意义，起到了促进企业适应信息技术发展的变革，通过信息化带动企业的技术升级，提高管理水平和工作绩效的目的。

　　四、重视国际交流与合作，国际的地位显著提升

　　今年5月，我们在西安成功举办了亚太区工料测量师协会第17届年会。这次国际会议，进一步展现了我国改革开放取得的成果，有力提升了我国工程造价行业在国际上的影响和地位。住房和城乡建设部总工程师陈重同志在开幕式的讲话中指出，本届年会以“信息——价值管理的基石”为主题，探讨如何利用信息技术服务于工程造价管理和项目价值的提升，探寻机遇、开拓发展，很有意义。大会邀请了国内外工程造价专业优秀专家和学者作了专题发言，内容涵盖价值管理、信息管理、成本效益分析、等10余项内容。同时应有关会员国的要求，我们创新性地增设了BIM专题论坛。该组织前任主席高顿先生高度赞扬了本届大会的组织工作，称赞这是一次非常成功的大会。在大会前夕，在各国代表参加的PAQS理事会上，徐惠琴理事长被推选为新一届理事会主席，中价协也将作为该组织的新任主席国发挥更大的作用。

　　今年7月，应美国国际工程造价协会（AACEI）的邀请，协会派出以徐惠琴理事长为团长的代表团出席了该协会在华盛顿召开的第57届年会，该组织特意为中国代表做了中文的同声传译。会后该组织与我协会签署了合作备忘录，在交流与合作、高层互访、论坛和杂志信息共享、专业培训等多个方面达成了共识。

　　为了更好地了解和借鉴前苏联国家工程造价管理改革的模式与方法，应俄罗斯、捷克两国同业组织的邀请，协会组织部分管理机构和院校代表对上述两个国家进行了考察。重点了解工程造价管理改革和建筑市场合同管理、工程计价等方面情况，并代表亚太区工料测量师协会了解了俄罗斯加入PAQS的意向。

　　五、倾听会员呼声，行业立法工作取得新突破

　　今年，协会参与了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）的修订工作。在这次修订过程中，我们重点提出和完善了工程量清单计价制度、最高投标限价制度、工程造价咨询制度、国有投资项目工程结算审查制度、最高投标限价和工程结算备案制度、工程造价纠纷调解制度等，并提出了鼓励推进建设项目全过程造价管理，细化了合同价款的调整内容和工程款支付保证措施。目前该办法部长已经签发，该办法的出台不经将进一步规范建筑工程发承包的计价行为，也将进一步明确工程造价咨询的法定业务内容，推进工程造价信息收集的制度化。

　　《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）自2006年7月施行以来，对推进工程造价咨询制度，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益等方面发挥了重要作用。近年来，该办法逐渐显露出一些问题，会员反映强烈，亟待重新修订。根据标定司的委托，协会组织了部分工程造价咨询企业、管理机构展开了调研和座谈，了解情况、剖析问题、研究对策，面向行业广泛征求意见，针对企业关切、机构重视的部分条款多次展开论证，分别给出修订意见与建议，近期将形成该办法的修订建议向政府主管部门报告。

　　由协会牵头组织的《建设工程造价管理条例》立法研究课题，目前已经完成论证报告。该课题对《条例》的必要性和可行性进行了分析论证，系统梳理了我国目前建设工程造价立法的历史、现状，为今后顺利推动《建设工程造价管理条例》的立法工作打下基础。

　　六、社会活动丰富多彩，协会凝聚力不断增强

　　服务会员是协会生存和发展的根本。为吸引会员共同关注和参与行业的改革与发展，协会组织开展了多项富有成效的社会活动，受到了广大会员的热烈拥护和积极参与，与会员间的联系更加紧密。

　　今年7月，协会举办的“第一届企业家高层论坛”在吉林省长春市圆满落下帷幕。这次论坛的主题是：适应变革，实现价值。由于受到恶劣天气的影响，个别代表未能搭乘航班前往长春参加论坛，但凭着对行业的高度责任感与使命感，连夜驱车千余公里从北京赶往长春与代表们会合，让我们深受感动。大家在论坛上围绕主题进行自由发言，分享成功经验与发展理念，气氛热烈。现了搭建平台与空间，企业家唱戏的目的。代表们纷纷表示意犹未尽，期待形成惯例。

　　会后，根据刘嘉副理事长的提议，协会建立了微信交流群，利用现代互联技术，针对行业热点、难点问题进行实时交流与探讨。如：去行政化、分支机构设立、项目备案等，大家讨论热烈，集思广益、献计献策，共同推进行业向健康方向发展。

　　今年，协会还开展了针对本行业的扶贫助贫公益活动，得到了各省市自治区工程造价协会的积极响应。总计25万元的物资和捐款分别送到四川省扶贫基金会、贫困地区小学和相关学校。这次扶贫助贫公益活动，提升了行业的社会责任意识，也进一步提高了协会和行业的社会影响力与知名度，提高了行业意识，也宣传了行业协会服务社会的宗旨。

　　为贯彻落实中央新疆工作会议精神，进一步促进新疆工程造价咨询企业业务水平的提高，经和北京市建设工程造价管理协会倡议，今年7月我们借为新疆工程造价专业人员进行公益培训之际，还召开了北京市有关工程造价咨询企业及单位对口援疆工作座谈会。会议提出，要在管理理念、人才培养、管理水平等3个方面切实为新疆咨询企业提供服务，促进新疆工程造价咨询企业做大做强，并建立长效联系机制。自治区住房和城乡建设厅卫明副厅长高度赞扬了此次援疆工作，他指出，新形势下技术援疆、理念援疆、经济援疆对于促进新疆和谐稳定具有非常重要的作用，并希望这项工作要继续开展下去。

　　七、加强人才培养，用理论成果

　　推动行业科学发展人才培养不仅关系到行业能否长久发展，也是协会历届理事会非常重视的工作。今年，协会对造价工程师考试培训教材中的问题进行系统梳理、汇总，组织有关专家提出修改意见，调整了考试大纲及教材内容，并对院校教师进行交底培训。

　　造价工程师和造价员的继续教育一直是协会的核心工作。今年协会完成了注册造价工程师网络教育系统的升级，为推动今后继续教育工作的顺利开展创造了良好条件。全年共有近九万名造价工程师选择上网参加继续教育学习，凭借上网学习省时、省费，以及24小时电话技术支持等优质服务，造价师和造价员网络教育也越来越得到大家认可。今年山西、辽宁、上海、江苏等十多个管理机构，共计86000多名造价员参加了协会组织的网络教育学习。

　　为进一步加强专业人员素质教育，提高造价专业人员的业务水平，适应计价模式的变革以及新技术对工程造价行业的影响，中价协充分发挥行业协会的优势，帮助部分省市完成2013版《建设工程工程量清单计价规范》和2013版《建设施工合同示范文本》的培训和宣贯工作。共计3000多位专业人士参加了宣贯活动，社会反响强烈，也为其他省市宣贯起到了示范作用。

　　为指导行业科学发展，协会深入开展课题研究、标准编制，为工作提供理论和技术支撑。今年，协会与哈尔滨工业大学和中和惠源造价咨询公司编制的《工程造价管理体系》、《中国建设工程造价咨询行业发展战略》研究课题均已顺利完成审查。由协会组织编制的《工程造价术语标准》和《建设工程竣工决算编审规程》已经完成出版和发行。《建设项目投资估算编审规程》和《建设项目概算编审规程》以及《建设工程造价咨询合同（示范文本）》的修编工作已经开始启动。国家标准《建设工程造价咨询规范》已经完成上报，近期将发布实施。

　　八、继续做好助手，完成政府主管部门交办的行业管理工作

　　今年协会完成了注册造价工程师管理系统和咨询企业管理系统的平稳转移和升级，为管理工作提供重要技术保障。此外，全年共协助标准定额司完成310家工程造价咨询企业甲级资质申报材料和281家甲级资质企业延续材料的审核工作，并对24家申报甲级资质企业进行实地核查；完成造价工程师初始注册9213人、续期注册11706人次，累计受理变更注册、暂停执业和注销注册共计3155人次。

　　受标准定额司委托，协会完成了2012年度行业统计工作，形成了《2012年度工程造价咨询统计资料汇编》。另外，按照计财司的要求，我们编写了《工程造价咨询企业统计工作情况报告》，介绍近年来工程造价咨询行业统计工作情况，提出了统计工作中存在的问题和建议。

　　九、利用一刊一网，做好信息服务工作

　　《工程造价管理》期刊作为我们行业唯一的全国性公开发行的专业刊物，肩负着行业宣传和理论研讨与实践经验推广的重大责任和意义。我们要充分利用好这块为政府服务、为会员服务、为行业发展服务的宣传主阵地。去年协会完成理事会换届后，期刊重新调整并充实编委会的组成，由徐惠琴理事长亲自担任编委会主任，对期刊管理提出了更高的要求。同时，为适应行业新形势、新要求，我们修改完善了《编辑委员会工作规则》和《通讯员工作办法》。在办刊过程中，认真听取广大读者和作者的意见与建议，适时对期刊内容做出调整和优化，栏目设置更加全面，选题更加新颖，通过编委会和通讯员以及作者群的共同努力，期刊内容越来越贴近行业的工作实际，不断受到业内好评，期刊订户逐年增加，实现稳定增长。

　　协会网站也进一步发挥宣传窗口作用，充分利用网络的便利性，及时跟进行业有关热点和资讯。在今年举办的亚太区工料测量师协会第17届年会和第一届企业家高层论坛上，我们为了便于全国各地的工程造价专业人士第一时间了解会议进程和内容，通过协会网站以专题的形式，对大会进行实时直播，取得了非常不错的效果。

　　一年来，协会秘书处在理事会的领导下勤奋工作，扎实、稳健的推进各项工作。尽管在某些方面还存在发展不协调、措施不完善、处理不及时等问题，但总的发展趋势是向好的，开展的各项工作也得到了广大会员的认可。目前，正值全国抓紧落实十八届三中全会精神之际，协会也将认真学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着力推动协会工作再上新台阶。

　　接下来，我就协会明年的工作计划向大家做一介绍，并请各位常务理事、各位秘书长提出宝贵建议，会后我们将在此基础上形成协会2014年工作要点。

　　一、积极推进行业立法工作，维护行业地位

　　协会组织开展的《建设工程造价管理条例》立法研究课题，已经完成论证报告。下一步我们将配合标准定额司做好深入研究，为立法工作的顺利实施提供依据。

　　目前，我们正在起草《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》宣贯材料，明年我们将认真做好该办法的宣贯工作，指导地方做好实施细则。同时，我们将继续协助标准定额司做好《工程造价咨询企业管理办法》和《注册造价工程师管理办法》的修订工作，推进工程造价咨询企业和造价工程师监督指导意见的实施。

　　二、提升专业人员素质，保持行业可持续发展

　　今年，我们将深入开展《工程造价行业人才发展战略研究》，通过实施人才发展战略，深入推进行业人才建设。指导行业人才培养。关注工程造价从业人员学历教育，大力加强高端人才培养，通过不断完善行业人才选拔和准入制度，积极创新从业人员继续教育，不断提高造价工程师的执业能力和发展能力。

　　三、完善行业自律，促进行业健康发展

　　十八届三中全会后， 行政审批制度改革的步伐将越来越快。协会将积极协助标准定额司做好充分准备，按照“积极、稳妥、渐进”的原则，推进和适应工程造价咨询资质和造价工程师资格的改革。在此背景下，我们将继续组织开展行政许可审批制度改革后的措施和对策研究。系统性地分析各方面的利弊及影响，研究应对措施。

　　明年，我们将完成“工程造价咨询企业诚信体系建设实施方案研究”课题，发布《工程造价咨询企业信用评价办法》和《工程造价咨询企业信用评价标准》，并做好前期试点工作，开始在行业内建立诚信体系，为创造公平、有序的竞争环境，促进行业健康发展，完善行业自律措施。

　　四、做好行业统计，发布《工程造价咨询行业发展研究报告》

　　工程造价咨询行业统计制度已经开展了3年，取得了不错的效果，为编制《工程造价咨询行业发展研究报告》创造了有利条件。今后，我们将继续加强行业统计工作，重视经济运行的监测和分析，为行业发展、政府和企业决策提供可靠依据。

　　五、全面推进信息化建设，实现行业发展

　　创新信息产业已发展为世界范围内的朝阳产业和新的经济增长点，信息化水平则成为一个行业综合实力的重要标志。今年，我们拟通过《工程造价信息化建设战略研究》课题，对我国工程造价信息化建设的现状归纳总结，深入分析目前造价信息化建设中存在的问题，对比研究国内外的工程造价信息化建设情况，探索适合我国的工程造价信息化建设模式。进而提出工程造价信息化建设的组织体系和具体内容，构建工程造价信息化建设的总体框架，明确工程造价信息化建设的方向、思路、组织、内容及路径。

　　六、加快标准规范编制，完善工程造价管理标准体系建设

　　继续依托专家委员会的优势，做好工程造价领域各项标准和规程的编制和宣贯工作。一要全面做好国家标准《工程造价咨询规范》的宣贯工作，将该规范作为指导工程造价咨询企业及专业人员规范服务，提高建设工程造价咨询的成果质量的要求来抓落实。二是要以此作为开展工程造价成果质量检查依据来抓实施。

　　另外，以协会标准形式发布的《建设项目工程结算编审规程》和《建设工程造价鉴定规程》已经部标准定额司同意上升为国家标准，我们将尽快组织修订，争取年内以发布。

　　各位常务理事，各位秘书长：党的十八届三中全会通过的“全中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”指出：要“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”。协会秘书处决心学习贯彻好党的十八届三中全会精神，严格按照理事会、常务理事会和会员代表大会通过的各项工作部署，求真务实，勇于担当，努力将协会建设成国家宏观政策的建言者，行业科学发展的引领者，行业信息的发布者，更要做到会员关系的协调者，市场秩序的维护者，会员利益的服务者。

　　谢谢大家！