近日，全国建设工作会议在北京召开。建设部部长汪光焘在工作报告中提出，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，求真务实，扎实工作，圆满完成今年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大召开。

建设部副部长刘志峰主持会议。建设部副部长仇保兴、傅雯娟、黄卫，中央纪委驻建设部纪检组长姚兵，建设部党组成员齐骥出席会议。各省、自治区建设厅厅长和办公室主任，直辖市建委及有关部门主要负责人和办公室主任，计划单列市、副省级城市建委主任和办公室主任，江苏、山东建管局局长，新疆生产建设兵团建设局长；中央有关部门有关局、室同志，国务院有关部门建设司（局）长，总后基建营房部工程管理局局长，中国海员建设工会有关负责人，国资委管理的有关企业负责人；有关院校负责人，建设部机关各单位主要负责人，建设部直属有关单位、部管有关社团主要负责人出席会议。

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，总结2006年建设工作，研究部署2007年工作。

汪光焘说，2006年是“十一五”开局之年。建设系统广大干部职工认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，统一认识，恪尽职守，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展作出了新的贡献。全面贯彻落实房地产市场调控政策措施；建立健全城乡规划编制和实施监督机制；大力推进节能和人居环境改善；清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段性成果；加强安全生产管理和保障城市安全运行；维护群众利益，促进社会和谐稳定；坚持反腐倡廉，加强精神文明建设；加强重点领域专项研究，提高谋划城乡建设改革发展的能力。

汪光焘强调，中央经济工作会议对今年经济发展形势作了深入分析，提出了经济社会发展的主要目标和任务。研究部署今年建设工作，必须坚持以科学发展观为统领，围绕贯彻落实中央经济工作会议提出的“继续加强和改善宏观调控，着力调整和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”的总要求，科学分析和把握城乡建设发展形势，统一认识，扎实做好今年建设工作。

汪光焘提出，今年建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来一系列精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，深入贯彻中央宏观调控政策措施，引导建立符合国情的住房建设和消费模式，构建多层次住房保障体系，合理控制城镇建设的规模与速度，加大推进建筑节能和环境治理力度，完善城镇公共服务设施，创建城乡居民宜居环境，促进经济社会协调发展，为党的十七大召开创造良好的环境。今年工作的主要目标是：

所有城市和县城镇都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户应保尽保。

城镇新建建筑全面执行新的节能设计标准。全国节约用水量实现40亿吨，城市污水处理率提高4个百分点。城镇生活垃圾无害化处理率提高2个百分点。

城乡规划编制指标体系和实施监督机制进一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生产的法律制度初步形成。

汪光焘特别强调，我们必须按照中央要求，全面落实两个“国八条”和“国六条”。我们要做到了解全局，把握大局，统一认识，形成合力，确保中央宏观调控的各项政策和工作部署落到实处。特别是要建立符合我国国情的住房建设和消费模式是必须长期坚持的方针；正确处理政府责任和市场机制的关系。

汪光焘强调，做好城乡规划工作，发挥城乡规划的调控作用，必须抓住科学编制和实施监督两个关键环节。城乡规划是指导城乡建设和管理的依据，体现建设资源节约环境友好型社会、实现科学发展的要求，具有综合性、前瞻性。解决城乡规划编制问题的关键，是按照中央要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步转变发展观念，在方法上研究完善城乡规划指标体系，明确约束性指标和强制性内容，将其作为规划编制和实施的“铁律”。经济指标是一定资源环境条件下经济增长所能达到的水平，是指导性的。必须研究社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。

汪光焘提出，今年将召开党的十七大，建设系统广大干部职工要坚持以科学发展观为统领，以更加高昂的精神，百倍的努力，在抓工作落实上狠下功夫，全面完成今年建设工作确定的各项任务。

一是全面落实两个“国八条”和“国六条”，着力改善中低收入家庭住房条件。二是加强城乡规划制度建设，推进科学制定和实施城乡规划。三是巩固三年清理拖欠工程款和农民工工资成果，促进建筑业健康发展。四是抓紧建筑节能法规制度建设，全面推进建筑“四节一环保”。五是深化市政公用事业改革，推进城镇资源节约环境治理。六是完善工程建设标准，发挥对建设资源节约型社会的引导作用。七是坚持为农民农村农业服务思想，确保城乡建设中农民权益保护。八是着力解决涉及群众切身利益的突出问题，维护社会和谐稳定。九是推进建设行政管理体制创新，提高公共服务水平。十是全面贯彻党风廉政建设各项工作，加强思想作风建设。