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2003年度河北省工程建设造价管理工作
2003/06/11

按照省建设厅的统一部署,围绕全省工程建设造价与标准管理工作会议制定的总体思路,2003年,全省工程造价管理机构在各级建设行政主管部门的领导下,要与时俱进,开拓创新,以计价依据改革为中心,努力推进工程造价管理工作的进一步发展。

 

一、 完成新一轮计价依据的编制工作

 

(一)完善新一轮计价依据体系,做好宣贯工作

做好已编制完成的建筑、安装、市政、装饰装修工程综合基价及其配套使用的费率和2002年《材料价格》、《机械台班单价》的编制收尾工作,保证今年7月1日起施行。按照《河北省计价依据编制改革方案》的要求,继续完成2003年房屋修缮、古建园林等计价依据的编制工作。同时,为配合新计价依据的执行,我省将调整人工市场价、机械租赁价的发布周期,由一年发布两次改为每年发布三次,并增加装饰工程人工市场价格信息。

 

(二)做好工程量清单计价规范的培训工作

 

各级造价管理机构要将推行工程量清单计价作为今年的工作重点,尤其要重视国家和省市的政府投资工程实行工程量清单计价的情况,加强监督管理。组织开展工程量清单计价规范的宣传贯彻和培训工作,使广大造价从业人员充分认识到实行工程量清单计价规范的重要性和必要性,系统地学习、掌握操作方法。另外,还要认真总结邢台、廊坊两市试行工程量清单计价规范的经验,在全省进行推广。

 

(三)搞好计价软件的开发管理工作

 

在发行计价依据的同时,同步发行工程造价计价软件。对于将进入市场的各类工程造价软件省厅将委托省造价站组织专家进行严格审定,各级造价管理机构要积极配合,做好2003计价软件的管理工作。

 

(四)加强计价依据的日常管理。

 

一是继续加强对现行计价依据的日常管理,各级造价管理机构要为建设各方提供定额补充、解释、造价鉴定等技术服务。二是严格执行有关的技术管理规定,按照管理权限对工程造价进行管理。三是对新旧定额认真进行调研,征求建设各方在执行过程中遇到的各种问题和建议,及时对计价依据进行补充和完善。四是省站组织专业人员编制技术交底材料,将在全省广泛开展技术培训,为新计价依据的执行打好基础。

 

二、加强工程造价的监督检查

 

(一)认真贯彻建设部107号令,加强建设工程承包与发包计价管理

一是要进一步学习贯彻建设部107号部令,做好《河北省建筑工程施工发包与承包计价管理实施办法》的施行工作,明确工程造价管理机构在造价管理过程中的职责范围,使工程造价计价活动的监督管理法制化、规范化。二是充分发挥造价管理机构的职能和优势,依法开展工程造价的监督检查,尤其是加强对政府投资工程、国家重点工程造价的监管。各级造价管理机构要主动采取有效手段,力争在工程造价的计价行为的监督管理方面取得突破性进展。

 

(二)加强法制建设

 

在广泛征求意见的基础上,尽快修改完善拟以省政府名义发布的《河北省建设工程造价管理规定》,加强对计价依据和计价行为的管理,做好各方面的协调工作,申报省政府2003年立法计划,争取早日颁发执行。

 

三、强化工程造价各类资质管理,提高管理水平

 

(一) 加强造价咨询机构的管理

 

认真贯彻落实建设部《工程造价咨询单位管理办法》,在建立、落实相关的管理制度和监督机制的基础上,积极培育造价咨询市场,促进造价咨询业的健康发展。要引导咨询单位学习、借鉴国外,尤其是发达国家造价咨询行业经验,培育一批有实力的咨询单位,打造我省造价咨询业的名牌,使其具备与国外同行业咨询机构抗衡的实力,提高我省造价咨询业的整体水平。

 

(二) 加强全省造价从业人员的管理

 

认真执行建设部造价工程师执业资格注册制度,积极搞好造价从业人员的管理。继续做好全省概预算人员考核及年检培训工作。加强工程造价专业人员从业行为及工作质量的管理,提高行业的整体水平。

 

(三)做好施工企业计价诚信标准体系的制定工作,加强企业取费资格管理

 

在我省新的计价依据颁布后的相当一段时间里,98系列的计价依据还将继续执行,对施工企业的市场行为要进行综合评价,开展计价行为稽查,运用资质闭合管理手段,保证计价的完整性和准确性。同时,继续开展施工企业取费资格管理,做好年检和新证办理工作。

 

四、加强工程造价信息管理,完善服务功能

 

(一)面向社会,服务市场,及时、准确地发布各类工程造价信息。

 

一是实现信息发布规范化。结合新计价依据的颁发执行,统一确定我省发布的各类材料价格品种、规格和编码,实现材料价格信息发布的系统化。二是继续加大工作力度,及时收集材料价格信息,紧跟市场发展步伐,科学的进行分析整理,达到及时、准确、适用,真正起到引导市场的作用。三是信息发布手段多样化。认真编辑造价信息期刊,提高编辑质量,扩大发行量。加强省、市之间的期刊交流。利用造价信息网加大与省外、甚至国际上相关信息网站的联系与交流,以提高我省造价信息网络体系的参考价值和利用率,全面提升服务质量。四是不断提高信息人员的业务素质和工作水平。各级造价管理机构要在扩大信息员队伍的同时,重视对信息员的培训管理,提高业务水平和造价信息的真实度,取得社会的认可,提高网站信誉。

 

(二)继续抓好造价资料的管理工作

 

要加强投资决策阶段工程造价计价所需各类经济指标、造价指数的制定工作,为合理确定和有效控制工程造价提供依据。要加强造价资料的管理,按照《关于加强全省工程造价资料管理工作的通知》要求,推行造价资料积累制度,做好今年的《河北省建筑工程技术经济指标》编制发行工作。

 

(三) 健全造价信息网络体系

 

一是继续完善全省造价信息网,在实现省、市造价站联网的基础上,有条件的县今年也要加入全省造价信息网。二是要按照省建设厅要求,全省造价信息网加入全省建设系统网络体系,实现网络资源整合,提高全省造价信息网的点击率。

 

五、加强工程造价专业队伍建设,适应市场发展的需要

 

    充分认识到,建设一支高素质的工程造价专业人员队伍对提高我省工程造价管理水平重大意义。一是要加速工程造价从业人员的培养,在强化概预算人员、造价咨询机构从业人员培训的基础上,开展各类技术培训,将WTO中有关工程建设的法规和国际惯例、外资造价咨询机构的运行模式和管理方法、计算机网络知识及工程量清单计价规范等做为培训的主要内容,从而提升专业队伍的整体素质水平。二是各级造价管理机构要争取到建设行政主管部门和支持,加强自身的人才建设,在加强现有人员的培训和再教育的同时,使更多的高水平、复合型、综合性人才进入工程造价管理机构,为提高工程造价管理水平注入新鲜血液,为迎接新的挑战做好人才上的准备。

 

六、加强造价行业的自身建设

 

全省各级造价管理机构要继续深入学习“三个代表”的重要思想,切实贯彻落实党的十六大及省委六届三次全会精神,提高造价管理人员自身政治思想修养。党员领导干部,要起带头作用,善于思考,解放思想,与时俱进。加强党风廉政建设,完善党风廉政建设制度,深入开展反腐败斗争,不断提高党员干部的思想觉悟,不断改进党员干部的工作作风,正确行使手中的权力,防止以权谋私和各种腐败现象的发生。

 

继续认真抓好精神文明建设和行风建设。各级造价管理机构要积极开展行业诚信建设活动,构建工程造价管理系统诚信建设体系,抓好试点,强化诚信建设,塑造造价管理行业新形象。要切实加强干部职工的职业道德建设,引导干部职工进一步增强为社会服务的意识,全面提高干部职工的整体素质,使全省造价管理系统的精神文明建设和行风建设再上新台阶。

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