[北京市]施工合同管理办法出台新政

　　近日，北京市住建委和市工商局共同制定出台《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》，并于2016年1月1日起施行。

　　规范合同订立  提高合同执行度

　　《办法》进一步规范了合同的订立，完善合同组成内容和需要明确约定的内容。将工程分成一般工程和招投标工程，规定施工合同中应当明确约定的16项内容。引导合同当事人合理确定合同价格形式，提高合同的可执行度。进一步明确对单价合同的适用范围，同时规定了“发包人、承包人应当在合同中明确约定承担计价风险的内容、范围以及超出约定风险范围的调整方式”。

　　简化备案手续  加强履约检查

　　《办法》简化了施工合同备案及合同变更备案，减少对具体合同条款的核对、把关，充分体现和尊重合同双方的意愿。《办法》取消了合同履约信息报送制度，减少对合同履约过程中合同当事人具体经济活动的干预，同时也促使合同当事人增强风险意识，加强合同管理。

　　同时，《办法》加强了合同履约检查，明确合同履约检查的资料清单。规定发包人、承包人及工程监理单位应当在施工现场保存相关资料以备检查，资料应当随着工程进度及时更新。

　　严格人员监管  强化诚信机制

　　《办法》加强对项目管理班子主要人员的监管。在规范项目负责人变更的同时，规定“技术负责人、质量负责人、安全负责人发生变更的，应当经发包人书面同意”，并将发包人的书面同意作为施工现场备查资料清单中的一项内容。

　　《办法》强化诚信激励和失信惩戒。规定“存在违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的，应当根据有关规定进行处罚或处理，并将处罚或处理结果记入其诚信记录，向社会公示。明确”任何单位和个人有权向市、区住房城乡建设主管部门举报上述违法违规行为“。

　　《办法》的出台对加强本市建筑市场管理、进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工合同的订立及履行、保护合同当事人的合法权益起到了促进作用。此外，自《办法》施行日起，《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》（京建法〔2008〕138号）废止。